今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

港元拆息持续攀升 三个月拆息创本月新高

香港 – 6月13日，香港银行公會数据显示，港元拆息普遍上升。隔夜拆息连升两天，报3.90607%，为本月以来最高；一週拆息重上4%，创逾一週新高；反映银行资金成本的三个月拆息则升至4.73405%，为5月31日以来最高。唯与楼按相关的一個月拆息微跌至4.50952%，六个月期亦降至4.80881%。

此次港元拆息普遍上升主要有以下几个原因：

• **美联储加息预期增强。**美联储为抑制通胀采取激进加息措施，导致全球利率上升，香港亦未能倖免。市场预期美联储下半年可能还会再加息几次，进一步推升港元拆息。
• **香港本地资金需求增加。**随着香港经济逐渐恢復，企业和居民的融资需求有所回升，导致银行资金供需趋紧，推升拆息。
• **香港金管局跟随美联储收紧货币政策。**香港实行联系汇率制度，香港金管局需要跟随美联储步伐收紧货币政策，以维持港元与美元的联系汇率。

港元拆息上升将对香港经济产生以下影响：

• **增加企业融资成本。**拆息上升会导致企业借贷成本增加，压缩企业利润空间，抑制投资和扩张意愿，进而拖累经济增长。
• **推升楼宇按揭利率。**一个月拆息是香港银行计算楼宇按揭利率的重要参考指标，拆息上升将导致楼宇按揭利率上升，增加购房者的供款负担，抑制楼市需求。
• **吸引外资流入。**利率上升会使香港成为全球避险资产的热门选择，吸引外资流入，有利于缓解香港资金面紧张状况，并支持港元汇率稳定。

总体而言，港元拆息上升是多重因素共同作用的结果，其对香港经济的影响是多方面的。香港金管局将密切关注市场变化，采取必要措施维护香港金融稳定。

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